新修订的《甘肃省消防安全责任制实施办法》（以下简称《办法》）已经2021年12月20日十三届省政府第157次常务会议审议通过，自2022年3月1日起施行。《办法》的出台，对进一步明晰政府、部门、单位和公民的消防安全义务，推进消防工作社会化，落实社会消防安全主体责任提供了制度保障，对加强我省消防法治建设，推动消防工作更好地适应全省经济社会发展，维护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

《办法》共六章六十条，包括总则、地方各级人民政府消防安全工作职责、政府工作部门消防安全监督管理职责、单位消防安全主体责任、消防安全责任落实与追究、附则。《办法》致力于解决消防安全责任落实难题，提出了许多创新性的规定和要求，主要有以下特点：

（一）完善体例结构。修订后的《办法》在对地方政府部门的共同消防安全职责进行规定的基础上，第十四至四十二条就政府部门的具体职责，分部门进行了逐条规定，充实了政府部门的消防安全职责。

（二）明晰和完善责任主体。修订后的《办法》对总则的内容做了微调，将原《办法》中分散在二、三、四章中的政府、政府部门、单位等责任主体的条款集中在总则部分，并在总则部分补充了社会共同义务，保持了与上位法的统一。

（三）丰富相关主体的消防安全职责。一是完善了县级以上人民政府消防安全职责。细化应急管理部门对于政府的报请流程，突出了政府在加强应急管理和消防安全体系建设方面的职责，明确要按照规定建立综合性消防救援队、专职消防队、并提供人员、装备、经费等保障（《办法》第八条）；二是夯实了乡镇政府的消防安全职责。完善消防安全网格化管理制度，加强火灾隐患突出场所（住宿、生产、储存、经营合用场所、群租房等）的职责履行（《办法》第九条）；三是增加规定了消防安全委员会的职责。这既是贯彻国务院消防安全责任制文件的要求，也是我省消防安全委员会长期以来实体化运行发挥作用经验的固化（《办法》第十一条）；四是优化了政府部门的消防安全职责。根据《深化党和国家机构改革方案》的规定，对于组建、重新组建后的部门在消防安全方面的职责进行了调整，涉及36家政府工作部门及燃气、供水、供电和银行、证券、保险等行业机构的消防安全职责（《办法》第十四至四十二条）；五是完善了单位消防安全职责内容。在重点单位消防安全职责的履行中，突出了科技支撑的作用（《办法》第四十四条）。厘清产权单位、使用单位等主体的消防安全责任，特别是建筑物专有、共有部分消防安全费用的承担（《办法》第四十六、四十七条）。补充了物业企业的消防安全职责，加强物业企业对于电动车停放、充电等方面的管理职责（《办法》第四十九条）。将村（居）民委员会的消防安全职责调整至单位部分，根据《民法典》的规定，基层群众性自治组织属于特别法人，在基层社区治理中发挥着日益重要的作用，另外，这一结构调整借鉴了《河南省消防安全责任制实施办法》的体例结构（《办法》第五十二条）。

（四）完善消防安全责任制度。一是补充规定了火灾责任倒查制度，并明确了火灾事故的调查权限、整改措施落实评估制度（《办法》第五十五条）；二是整合了政府及其部门的责任，特别是对公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面的履职责任做了明确（《办法》第五十七条）；三是明确了单位和个人的责任，指明了单位和个人责任的对应条款（《修订草案》第五十八条）。（州消防救援支队宣）