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围绕中心促发展 履职为民强担当——州十五届人大常委会工作综述

2021-12-07 来源:民族日报·中国临夏网  记者:陈礼娟  浏览量:843

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记者 陈礼娟

12月6日,州十六届人大常委会一次会议在州委民族会堂召开。

按下州十五届人大常委会工作的回放键,响起的是一曲曲余韵悠长的乐章,呈现的是一幅幅引人入胜的画面。召开人民代表大会6次、常委会会议45次、主任会议84次,听取审议专项工作报告247项,开展专题调研46次,执法检查19次,组织视察活动21次,形成审议意见628条……五年来,州人大常委会践行“与党委同向、与政府同行、与人民同心、与发展同步”工作理念,紧扣全州发展大局,依法履职尽责,各项工作迈上了新台阶、取得了新成效,在新时期人大工作的征程上留下了一串串闪光的足迹。

政治引领 坚定正确方向

方向关乎全局,思想引领未来。

五年来,州人大常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务,深刻领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断汲取把握政治方向、强化责任担当、提高履职能力的强大动力,努力做到用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

当好党委重大决策的实践者、推动者和保障者,是州人大常委会工作的出发点和落脚点。州人大常委会始终把贯彻落实中央和省委、州委决策部署作为人大工作的重大政治任务,做到党委有号召、人大有响应,党委有部署、人大有行动。在管大局上,紧紧围绕州委重大决策部署谋划推动人大工作,通过法定程序将州委的决策部署转变为全州各族人民的自觉行动。

州人大常委会始终把依法行使重大事项决定权和人事任免权作为宪法和法律赋予的重要职权,立足全州工作大局,通过法定程序把党的主张转化为全州各族群众的共同意愿和自觉行动,凝聚形成团结一心、共谋发展的强大合力。

突出重点 服务发展大局

发展大局,就是人大履职重心;中心任务,就是人大尽责关键。紧紧围绕州委确定的工作重点,州人大常委会聚焦人民群众所思所盼所愿,创新监督方式,增强监督实效,有力推动了“一府一委两院”工作落实。

五年来,州人大常委会牢牢把准人大监督的政治定位和法律定位,找准人大依法履职的切入点和着力点,实行正确监督、有效监督,使人大监督更有高度、准度、力度、温度。

——围绕经济社会高质量发展加强监督。认真落实州委抓项目就是抓发展、抓项目就是抓产业、抓项目就是抓民生、抓项目就是抓希望的思路举措,围绕高质量发展“八个突破”、建设“五个区”、打好“四个攻坚战”、打造“五个百亿级产业”、实施“五个十项目集中突破行动”、城乡综合整顿整治“十大行动”、民族团结进步创建、非物质文化遗产保护与传承等方面开展调研,为全州各项工作取得突破性进展和历史性跨越贡献了人大力量。

——围绕发展民生增进福祉加强监督。聚焦学有所教、病有所医、住有所居、居有所安等开展调研,提出了富有建设性的意见建议,有效促进了全州民生领域工作的改进和提高。

——围绕打赢脱贫攻坚战加强监督。认真落实州委关于脱贫攻坚的各项决策部署,作出了《关于助力打赢打好脱贫攻坚战的决定》、发出了《乡村振兴 代表在行动》倡议书,组织常委会组成人员对沿洮河经济带、基础设施重大项目、乡村旅游产业、产业结构调整等专项视察,拓展了监督领域,提高了监督针对性。

——围绕生态环境保护加强监督。州人大常委会始终把着力改善全州生态环境置于最普惠的民生福祉去认识、去推进、去落实,在“蓝天、碧水、净土”保卫战中彰显监督力度,以实际行动守护临夏的绿水青山。

科学立法 突出良法善治

立善法于天下,则天下治。

州人大常委会自觉把地方立法职责扛在肩上,坚持科学立法、民主立法、依法立法,主动将州委有要求、现实有需要、群众有期盼的事项列入立法计划,使立法工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展。

立足地方实际,突出地方特色,通过“小切口”立法解决实际问题,使立法资源更加聚焦、更加精准。五年来,州人大常委会聘任了31名立法顾问,制定出台了《临夏回族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》,颁布实施了临夏州《物业管理条例》《养犬管理条例》《古树名木保护条例》。结合《民法典》颁布实施,开展了单行条例和地方性法规的清理工作,启动了临夏州《物业管理条例》修订工作,废止了临夏州《生活饮用水源保护管理条例》《刘家峡库区生态环境保护建设条例》,为全州经济社会高质量跨越式发展提供了有力的法治保障。

坚持把规范性文件备案审查作为维护社会主义法制统一的重要举措,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,充分利用规范性文件备案审查信息平台,对28件规范性文件进行了备案审查,保证了宪法、法律法规的有效实施和法制的规范统一。

强化履职 发挥代表作用

人大的作用靠代表、人大的水平看代表、人大的活力在代表。

五年来,州人大常委会始终把工作的“根”深深扎在人民群众之中,保障代表依法履职尽责,拓宽代表履职渠道,优化代表服务保障,督办代表议案建议,展现了新时代人大代表新风采。

着力强化代表履职服务保障。出台《关于人大代表闭会期间履职及服务保障的意见》,在全省率先为无固定收入的基层代表发放补助。出台《临夏州人民代表大会代表联系人民群众的实施意见》,进一步畅通了社情民意反映和表达渠道,把代表履职“根据地”打造成社会治理“前沿阵地”,形成了“人大代表动起来、人大工作活起来”的生动局面。

着力督办代表议案建议。修订完善《临夏州人民代表大会代表议案处理办法》和《临夏州人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,代表提出议案建议491件,已经解决和采纳的A类308件,占74.3%,代表和群众的满意度逐年提升。

着力提升代表履职能力。采取 “请进来、走出去”培训相结合、“线上学、线下学”相结合等方式,开阔了眼界、增长了见识,各级人大代表履职能力得到明显提升。

着力展现代表履职风采。全州各级人大代表忠诚履职、为民代言,认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺,共同汇聚起“尘埃之微,补益山海;萤烛之光,增辉日月”的感人力量,闪耀出了至善至仁、大爱大美的光芒。

大道至简,实干为要。州人大常委会在州委的坚强领导下,始终如一把党的领导作为根本保证,把服务大局作为中心工作,把人民群众作为力量源泉,把自身建设作为重要基础,大力推进民主法治建设,在奋力推进“五区”建设、打造“六个临夏”的新征程中追梦圆梦、昂首前行。

编辑: 马宇 责任编辑:山桦

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