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2021年,农村全面改革,实行2个保障,将收回4类土地

2021-03-08 来源:今天农村  记者:京报理论  浏览量:823

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随着一号文件出台,3月1日新修订的《土地管理法》实施,农村将再次迎来全面改革。农村的全面改革是与农村发展相关的各因素改革同时进行的一项大工程。从最基本的土地改革、宅基地改革扩展到精神生活上的改革,每一步改革都是为了推进农村现代化建设、加快农村发展步伐而进行的工作。一号文件中指出,农村全面改革发展过程中,一定要严守18亿亩耕地红线,一定要严格执行“一户一宅”的宅基地标准,清除那些违规违建现象,加快土地流转,盘活土地资源,推进村庄规划,让农民真正过上幸福的生活,让农村发展成为宜居的美丽乡村。

2021年在多项文件出台之后,农村的改革工作必定会如火如荼开展。在开展农村全面改革工作的时候,一号文件明确要以下2个保障。

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1、优先保障乡村产业发展,乡村建设用地

在提出严守18亿亩耕地红线的同时,农村的发展还需要优先保障乡村建设用地,以农民为基础,从农民利益出发,还需要促进原有乡村产业发展,发挥地区特色优势,才能从根本上带动地方经济发展。对农村土地的使用,要优先保障乡村建设用地,盘活农村撂荒的土地,以多种形式发挥农村土地的价值。

2、保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权

一直以来许多农民都在担心一个问题,那就是进城落户之后是否还能享受农村的土地承包权,宅基地使用权。针对这点,这次在一号文件中就有明文指出,在农村土地改革过程中,首先要完成农村集体产权制度改革,保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益的分权配权。从这点可以看出,农民进城落户之后依旧可以享受土地承包权,并且还有宅基地的使用权,只不过到时国家会根据实际情况让这些农民依法转让土地,让土地发挥更大的价值。其次进城落户后农民的宅基地使用权有一定期限,这一期限是宅基地上的房屋倒塌为止,房屋倒塌之后宅基地就会被村集体收回。

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在实行2个保障的前提下,农村全面改革中的土地改革也将带来很大影响,其中涉及到4类土地将被收回。

1、无法确权的土地,比如有争议的土地、无人继承承包权的土地

在农村土地确权之后,遗留下来的一种问题是有些土地无法确权。无法确权的原因主要有两个,一个是有争议性的土地,一个是无人继承承包权的土地(也就是人们常说的死人有地,活人没地的问题)。针对于这类无法确权的土地,村集体将统一收回这些土地,重新分配承包权,满足没有土地农民的需求。

2、非粮化的土地

一号文件中“严守18亿亩耕地红线”,“非粮化”土地是破坏耕地的一种常见违规行为。非粮化土地主要指的是耕地不再以种植粮食为主,而是农民在这些耕地上从事非农业生产的行为。针对于这种现象,在《土地管理法》当中就有明文规定,这类“非粮化”土地将被村集体收回,当事农民将受到处罚。

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3、撂荒的土地

《土地管理法》有规定农村撂荒土地时间超过2年的土地将被村集体收回。撂荒土地是对土地资源造成严重浪费的行为,一些农民一直以为土地承包之后就是自己的,殊不知撂荒时间久了会被收回。所以大家一定要记住这一点,免得土地被收回了。

4、违规开垦的山林,个体农民扩大耕地面积,开垦荒地,或砍伐林地,但这些土地在法律意义上,并不属于个人。所以当土地所有权的时候,土地的这一部分获得了认证,在土地所有权之后的土地所有权将被收回,但在这种类型的农民土地上,农民将得到相应的补偿来恢复。

编辑: 责任编辑:马忠德

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