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中共中央 2020文旅康养上升至国家战略,最高补贴达100%

2020-08-17 来源:民族日报•中国临夏网  记者:  浏览量:666

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《实施方案》明确了2020年中央投资补助标准:原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为30%、60%和80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额(100%)补助。

康养小镇建设

康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点,以健康产业为核心,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,形成的生态环境较好的特色小镇。国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出,应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合,催生健康新产业、新业态、新模式。

文旅康养工程项目建设任务

一、公共文化服务设施建设方面

(一)贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。

(二)广播电视无线发射台站基础设施二期建设。

(三)少数民族新闻出版东风工程二期建设。

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二、国家文化和自然遗产保护设施

全国重点文物保护单位重点项目

主要建设内容:

①文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;

②必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;

③保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;

④基本接待设施,如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。

全国重点文物保护单位一般项目

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主要建设内容:

①文物保护管理设施;

②文物保护围栏围墙;

③界碑界桩,急需的防灾减灾设施;

④环卫设施、简易巡护步道;

⑤给排水、电力等抢救性保护基础设施。

历史文化名城和历史文化街区

主要建设内容:

①基础设施建设或改造,如给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等。

②环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。

③在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。

④公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。

国家级非物质文化遗产

主要建设内容:

①传统表演艺术类:展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过3000平方米,超出部分不纳入支持范围。

②传统手工技艺类:生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000平方米,超出部分不纳入支持范围。

③传统民俗活动类:室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过1000平方米,超出部分不纳入支持范围。

国家自然遗产地

主要建设内容:

①保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。

②保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。

国家公园体制试点

主要建设内容:

①生态系统和遗产资源保护设施:生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等,相关文化遗产、社区民俗保护设施等。

②配套基础设施:必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合防灾减灾设施,小型管理用房等。

③保护监测设施:生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客流量监测调控设施,应急救援设施等。

④科普教育和游览服务设施:陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。

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三、旅游基础设施和公共服务设施

旅游公共服务保障设施建设

主要建设内容:

①旅游咨询中心;

②区域性旅游应急救援基地;

③游客集散心;

④集散分中心及集散点;

⑤旅游交通引导标识系统;

⑥旅游数据中心等。

重点景区基础设施建设

主要建设内容:

①旅游咨询中心;

②区域性旅游应急救援基地;

③游客集散心;

④集散分中心及集散点;

⑤旅游交通引导标识系统;

⑥旅游数据中心等。

红色旅游基础设施建设

主要建设内容:

①全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路;

②景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施;

③消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等;

④国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。

规划思路

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1.资源优势

适宜创建发展康养小镇的地区,一般应有良好的生态环境和气候条件,这是实现健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上,根据当地不同资源,结合市场需求特点,可以发展融合不同产业体系的康养小镇。

如拥有宗教文化、长寿文化、温泉资源、医药产业资源等等。可依托项目地良好的气候及生态环境,构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态,打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品,形成生态养生健康小镇产业体系。

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2.产业特色

康养小镇的产业应该是以健康为主的, 如养老产业、休闲农业产业、度假休闲、健康食品产业、体育产业等。

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3.功能明确

康养小镇不同于一般的小镇,它的功能性更强。以体育产业为例,依托山地、峡谷、水体等地形地貌及资源,发展山地运动、水上运动、户外拓展、户外露营、户外体育运动、定向运动、养生运动、极限运动、传统体育运动、徒步旅行、探险等户外康体养生产品,推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合发展。

建设标准

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❶康养小镇年均PM2.5值小于或等于50。

❷该区域的负氧离子标准浓度大于或等于5000个/每立方厘米(根据世界卫生组织规定,清新空气的负氧离子标准浓度不低于1000—1500个/每立方厘米)。

❸村镇环境优美,干净整洁。

❹附近100公里之内有高铁、机场、高速,交通方便。 

❺活动范围在3平方公里以上。

❻有发展医疗产业的环境基础。

(来源:乡村振兴战略库)

编辑: 责任编辑:马忠德

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