2024年07月16日
临夏州:抓实述考督 绷紧法治弦
时间:2024-06-12 来源:民族日报·中国临夏网 作者:马健

记者 马健

2023年以来,我州全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,以习近平法治思想为指导,坚决落实中央、省委法治建设决策部署,坚持述法、考评、督察相结合,压紧压实法治建设责任,推动各级领导班子和领导干部依法行政、依法履职,形成了尊崇法治、重视法治、厉行法治的良好局面。

突出“应述尽述” 全面完成年度述法

州委、州政府高度重视述法工作,将述法与述职、述责、述廉同部署、同考核、同要求。2023年初,我州于全省率先印发《临夏州党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单》,制定《临夏州法治建设考评工作办法》《临夏州法治建设平时考评工作实施细则》,将“述法”纳入法治建设绩效考评,将法治建设列为领导干部政绩答卷的“必答题”,将州、县市党委政府、部门(单位)及乡镇(街道)主要负责人和班子成员全部列为述法主体。2023年,州级及部分县市以依法治州县市委员会会议形式,组织开展了年度述法。各级领导干部以法治建设组织者、推动者、实践者的身份全面盘点履职情况,交出法治建设“成绩单”,共有1389名领导干部按层级提交专题述法报告,有效发挥了“关键少数”示范引领作用。  

突出“述考结合” 持续提升工作成效

州委办、州政府办修订印发《临夏州县市领导班子和领导干部年度考核办法》等8个考核办法,将法治建设绩效考评纳入各级领导班子和领导干部政绩考核,对“推进法治建设”指标提高赋分,在组织部门对领导班子的年度考核中同步开展法治建设考评。根据考评办法和细则分层分类制定7套考评指标,依托“全省法治建设考评平台”,组织八县市、91个州直部门开展法治建设年度考评指标的线上填报工作。线上考评与实地考评相结合,形成年度考评成绩,结合平时工作实绩,经综合评价确定考评等次,依法治州委员会会议审议后在全州范围内进行通报。2023年,共评出县市优秀等次3个、州直单位优秀等次29个,通过褒扬先进、鼓励后进、总结亮点、分析问题、确定整改目标,进一步激发了各级各部门同心建设法治临夏的积极性。  

突出“以督促改” 深入开展法治体检

制定《临夏州法治督察工作实施办法》和年度督察计划,将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”列入法治督察内容,实现了述法、考评与督察的有效结合。对上年度述法、考评情况进行总结分析,将突出问题列入督察目录,围绕优化法治化营商环境、护航高质量发展,道路交通安全和运输执法领域突出问题整治,“一规划两方案”“八五”普法规划实施等重点工作,对县市、单位“把脉问诊”,进行“法治体检”,先后开展法治督察四轮,实现了“家底清、情况明”。坚持结果导向,建立督察整改工作协调机制、督办落实机制,运用“专班+专人”工作模式及调度、督导、通报、提醒、督办等方式,扎实开展问题反馈和整改,做好督察后半篇文章,发出工作提醒13次,开展督办81次,实现整改到位、问题清零,有效发挥了法治督察的“指挥棒”作用。

突出“关键少数” 常态化推动职责履行

州委、州政府主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设作为“一把手”工程来抓,常抓常议常研究,形成“头雁效应”。2023年,州委理论学习中心组、州政府常务会议开展学法36次,州委主要领导主持召开依法治州委员会会议2次。依法治州委员会办公室组织召开主任(扩大)会议4次、协调小组会议6次。州、县市各级领导班子协同发力,解决了县市法治建设议事协调机构缺少专职工作人员、县市政府法律顾问供给不足等体制机制问题。加大工作力度,实质化解决基层法治难题,针对行政执法不规范问题,以案卷评查、执法监督、专项整治、纪法衔接等手段全流程抓整改;针对基层依法治理能力薄弱问题,推出村级治理“三件套”工程[“九无”村(社区)创建,禁毒品·反邪教“村村行”,民间矛盾纠纷早发现、不出社、不出村];针对普法针对性不强问题,实施法治宣传教育“六大行动”,形成“13656”临夏普法模式,群众法治获得感、满意度进一步提升。


编辑:马忠德 责编:孔令定 主编:喇维平
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